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《中國農村發展報告(2019)》發布會暨農業農村優先發展高層論壇在京舉行

发布日期:2019-07-29 10:47



  7月24日,中国社会科学院农村发展研究所、中国社会科学院城乡发展一体化智库、吉祥坊开户首页共同主办的《中国农村发展报告(2019)》发布会(以下简称《报告》)暨农业农村优先发展高层论坛在京举行。中国社会科学院副院长、党组成员高培勇出席并致辞,吉祥坊开户首页党委书记、社长赵剑英代表出版方致辞。中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯发布主报告,农村产业经济研究室副主任韩磊代表课题组发布《中国农村发展指数》。魏后凯和中国社会科学院农村发展研究所党委书记、副所长杜志雄分别主持发布环节和研讨环节。


中国社会科学院副院长 高培勇


  高培勇指出,實現農業農村優先發展需要人、財、物協同發力,但三者作用各不相同。高培勇表示,從財政角度出發,需要關注兩方面的問題。一是財政在實現農業農村優先發展中的作用定位。財政是最具綜合意義的基本政府職能和最具基礎意義的制度安排,同時,也是現代國家治理中具有“牛鼻子”效應的基本關系鏈條。因而,在人、財、物協同推動農村農村優先發展的戰略安排當中,財政居于基礎和支柱地位。二是農業農村問題在在財政工作中的定位。在以國有制財政和城市財政爲主要特征的傳統二元財政體制下,財政覆蓋範圍有限,農業農村發展存在一定短板。在新時代的條件下,需要更好地發揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用,通過建立健全公共財政制度,確保農業農村問題在在財政工作中的優先地位,從而實現農業農村優先發展。



吉祥坊开户首页社长 赵剑英


  赵剑英表示,随着中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。坚持农业农村优先发展具有科学的理论依据、深刻的科学内涵和重大的现实意义。《报告》以“农业农村优先发展”作为研究焦点,突出了当前农业农村发展形势和中央政策导向,研究方向定位精准,选题的着力点与现实相契合。《报告》作为“中社智庫”年度报告系列的重要一员,影响力不断扩大,同时,《报告》2016年版于今年5月份正式由英国Paths出版社出版发行,2017年版、2018年版也都已经签约,《报告》正在成为国际社会了解中国农业农村发展的一个重要窗口。下一步,出版社将继续加大在国内外的宣传推广力度。



中国社会科学院农村发展研究所所长 魏后凯


 魏後凱認爲,農業農村優先發展是相較于工業發展和城市發展而言,其內涵主要包括兩方面。一是將農業農村擺在優先位置,二是在資金投入和政策方面給予傾斜。實現農業農村優先發展需要加強黨對“三農”工作的集中統一領導,要充分發揮集中領導特有的頂層設計和統籌協調優勢。同時也要深刻意識到農業農村優先發展的艱巨性和長期性,努力實現快補存量、同步增量、融合發展。在魏後凱看來,堅持農業農村優先發展是對“三農”工作作爲全黨工作重中之重這一方針的堅持和創新,是新時代處理城鄉關系的“牛鼻子”,是中國農村改革曆史經驗的總結和進一步升華,也是實施鄉村振興戰略必須堅持的總方針。




中国社会科学院农村发展研究所助理研究员 韩磊


  韓磊從三個方面介紹了“中國農村發展指數”測評2019的具體情況。一是指數框架,包括理論基礎和指標構成。當初構建指數的理論主要是基于新農村建設20字方針、新發展理念、城鄉發展一體化。今年的《報告》在方法和部分內容上做了一些調整,更加符合鄉村振興和農村農業優先發展的要求。二是從指標和權重兩方面介紹本次測評的調整,指標上的調整主要還是基于數據的可獲得性,權重方面調整爲均權法。三是數據與方法,主要是全國、區域和省份三個層面基于2011年-2017年的數據,從五大維度綜合評價農村發展水平以及進行區域之間的比較分析。



  

  《報告》以農業農村優先發展爲主題,共包括1個主報告和17個專題報告。主報告分析了農業農村優先發展的提出背景;論述了農業農村優先發展的科學內涵和重要意義;提出了落實優先發展的總體思路與基本原則,以及農業農村優先發展的新型體制機制和政策體系。17個分報告涵蓋了農村經濟和社會發展,以及農業農村生態環境等領域,對農村發展進程、脫貧攻堅、農業支持政策、新型經營主體、鄉村治理、綠色農業等內容進行了研究,分析了當前的發展狀況與挑戰,提出了相應的對策建議。曆年的《中國農村發展報告》均對農村發展狀況進行量化評價。2019年的“中國農村發展指數測評”延續了前3年的評價方法並根據新形勢做了相應的改進,構建了包含經濟發展、社會發展、生活水平、生態環境和城鄉融合5個維度、25個指標的中國農村發展指數。


  中國社會科學院學部委員、農村發展研究所原所長張曉山,中國社會科學院農村發展研究所原所長李周,清華大學中國農村研究院副院長張紅宇,國務院研究室農村司司長張順喜,農業農村部農村經濟研究中心主任宋洪遠,北京市農林科學院院長李成貴參加發布會並參與研討。與會專家學者就從政策和制度上保障農業農村優先發展、“三農”發展面臨全球化挑戰、農業多功能性的産業化利用、信息化和農業現代化深度融合發展等問題進行了充分交流和研討。






  期間,會議還對中國社會科學院城鄉發展一體化智庫系列研究成果《中國“三農”研究(第三輯)》進行了推介。來自人民網、新華網、光明日報、中國經濟網、社科報、中新社、第一財經日報、農民日報、21世紀經濟報道等媒體代表參加了本次會議。






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